為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)26號)精神，啟動夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造，財政部制定了《夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造補助資金管理暫行辦法》。為加強資金管理，發(fā)揮資金使用效益，所稱“夏熱冬冷地區(qū)”是指長江中下游及其周邊地區(qū)，確切范圍由《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》(GB50176)規(guī)定。涉及的省份主要有：上海市、重慶市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、四川省、河南省、貴州省、福建省等。
補助資金將綜合考慮不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、改造內(nèi)容、改造實施進度、節(jié)能及改善熱舒適性效果等因素進行計算，并將考慮技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況逐年進行調(diào)整。補助標準具體計算公式為：
某地區(qū)應(yīng)分配補助資金額=所在地區(qū)補助基準×∑(單項改造內(nèi)容面積×對應(yīng)的單項改造權(quán)重)。
地區(qū)補助基準按東部、中部、西部地區(qū)劃分：東部地區(qū)15元/m2，中部地區(qū)20元/m2，西部地區(qū)25元/m2。
單項改造內(nèi)容指建筑外門窗改造、建筑外遮陽節(jié)能改造及建筑屋頂及外墻保溫節(jié)能改造三項，對應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為30%、40%，30%。
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